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{12}(P154) 权力滥用是政治拜权教的侧面反映，是典型意义上的人治主义。

1970 年, 非洲塞内加尔共和国首席大法官凯巴·姆巴耶在欧洲人权法院讲演时提出了发展权的概念。一是经济权利平等制度, 使得非公经济取得了与公有经济同等的宪法地位, 处于不同所有制之中的人们因此获得了平等的经济权利。

对于一国人民而言, 他们享有的各种权利, 都要由所在国的法律给予保障。第五, 按照人权作用于国家进行划分。社会主义国家的无产阶级, 围绕着争取和捍卫广大劳动者的生存权, 确立并发展了这样的人权。它开启了用法律束缚王权的先河。人权条款成功入宪向世界宣示, 中国人民和中国政府坚定不移地推进人权事业与宪政进程的力度、决心。

这个意见, 最终在1966 年变成了现实。例如, 从狭义的人身自由权、财产所有权、政治选举权, 拓展到广义的经济权利、政治权利、文化权利、社会权利, 又进一步拓展到更加广泛的、多方面多种类多层次的发展权利等。不得对正在审理的案件报道严重失实或者恶意进行倾向性报道，损害司法权威、影响公正审判的。

2009年3月，美国联邦堪萨斯州地方法院法官托马斯·马丁(Thomas Marten)决定允许记者在刑事审判法庭上使用Twitter。在科学技术日新月异的今天,微博、博客等自媒体给司法公开带来的挑战让立法者以及法官们措手不及。正如爱荷华州联邦法官Mark Bennett法官所说：我还没有准备好发出命令，允许记者每天在我的法庭上写博客，但我将为这种变化留着一扇门。然而，现代技术带给司法系统以及媒体世界的巨大机遇也是不可否认的，坚持公开的正义是至高无上的原则，于是立法者们努力地适应这种变化，探索自媒体与司法之间的新的平衡。

在美国，联邦最高法院不允许在法庭使用任何形式的电子媒体，许多联邦和州的法院传统上一直反对在法庭上使用手机、笔记本电脑以及其他类似技术。在新闻自由与公平审判这架天平上，任何打破其平衡性的倾向性行为都应该被禁止。

（五）不得实施其他扰乱法庭秩序的行为。使用自媒体的主体通常是普通民众，公民记者因没有受过良好的训练，对于自己的报道可能带来的后果无法预知，他们可能会报道一些被法庭所禁止的带有偏见性的证据，同时因缺乏相应行业制度的规范，其报道还有可能使受保护的证人处于危险之中。1994年1月1日施行的《人民法院法庭规则》第10条规定：新闻记者旁听应遵守本规则。由此可知，我国相关规范主要从工作机构的角度来定义记者，公民记者并不属于记者的范畴，但是，这并不能改变公民记者广泛存在的事实。

尽管立法对新闻记者通过自媒体直播庭审的实体和程序要求没有具体明确，但是相信随着司法公开改革的深化发展，我国自媒体直播庭审的规则也会不断地完善。如何合理使用这把双刃剑，英国、美国的立法司法实践为我们提供了宝贵的借鉴。[15]案件应当以严肃认真的方式报道，然而微博因其固有的快速、简略、轻松的报道方式以及无严格规范的限制而使对案件的报道显得随意，所造成的不良影响也很难消除。如果是记者或法律评论员通过自媒体直播庭审无需向法院提出申请，但是普通公民使用自媒体直播庭审必需先向法院提出申请，在获得法官许可后方能使用。

第三，新闻记者在通过自媒体传播庭审的过程中还必须遵守相关的行业规则。进入 高一飞 的专栏 进入专题： 自媒体 公民记者 直播 庭审 。

关键词：自媒体 公民记者 直播 庭审 言论自由与公平审判是我们文明中两种最为珍贵的权利，实在难以取舍。同时，考虑到在个案中，实时文字报道可能对案件的证人、陪审员产生不良影响，并且过多的移动电子设备的使用会干扰法庭自身的设备使用，干扰正常的法庭秩序，法院有权限制社交媒体的使用并且可以随时撤销许可。

2007年6月4日，最高人民法院发布了《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》规定通过电视、互联网等媒体对人民法院公开审理案件进行直播、转播的，由高级人民法院批准后进行。2003年1月，他在《哥伦比亚新闻评论》上发表了《下一时代的新闻：自媒体来临》（News for next generation: here comes ‘We Media），极具远见地指出由于网络讨论区、博客等机制风起云涌，许多科技娴熟的观众，已经迫不及待却又自然而然的参与了新闻对话交流，而成为整个新闻产制流程中重要且有影响力的一环，We Media将是未来的主流媒体使用自媒体的主体通常是普通民众，公民记者因没有受过良好的训练，对于自己的报道可能带来的后果无法预知，他们可能会报道一些被法庭所禁止的带有偏见性的证据，同时因缺乏相应行业制度的规范，其报道还有可能使受保护的证人处于危险之中。亚拉巴马州、加利福尼亚州等则从工作机构的角度将记者定义为与之有联系或受雇于任何报纸、录音广播或电视台的，同时参与新闻收集的人，这些州的新闻保障法只是保护一些特定形式的媒体，而微博、博客等自媒体很难纳入其保护范围。内容摘要： 随着自媒体时代的到来，微博、博客等自媒体不可避免地影响着司法活动。正如爱荷华州联邦法官Mark Bennett法官所说：我还没有准备好发出命令，允许记者每天在我的法庭上写博客，但我将为这种变化留着一扇门。

同时我们不难发现，在我们司法公开的改革过程中有3条主线贯穿始终：首先，审判公开程度的控制权始终掌握在法官手中，法官有权决定是否启动庭审直播录播的程序。因为社会变化本身也在不断发展。

另一方面，自媒体的发展在给新闻自由带来更大发展空间的同时，也为法院提供了通过充分利用自媒体进一步推进司法公开、树立法院公信力的机会。其次，传播庭审的主体是新闻记者，并非所有的公民都有权对庭审进行记录、录音、录像、摄影或转播。

由此可知庭审录音录像的主体只能是新闻记者且必须获得审判长或独任审判员许可。[7]由此可知，英国有关自媒体直播庭审的规则已在立法层面得以确定，且较为完善。

对于什么是法庭秩序，没有其他法律解释。第一，根据《刑事诉讼法》规定不得公开审理的案件如有关国家秘密或者个人隐私的案件、涉及商业秘密经允许不公开审理的案件、未成年人案件等，新闻记者不得报道。对于如何定义公民记者，仁者见仁，智者见智。祝继萍，1989年生，浙江建德人，西南政法大学诉讼法与司法改革研究中心教授助理。

在新闻自由与公平审判这架天平上，任何打破其平衡性的倾向性行为都应该被禁止。（五）不得实施其他扰乱法庭秩序的行为。

如前所述，在英国，普通民众在庭审中使用自媒体必须先提出申请获得法官许可后方能使用，同时无论是记者、法律评论员还是普通民众，如果使用自媒体影响法庭秩序，妨碍公平审判的，法院都有权予以制止。不得对正在审理的案件报道严重失实或者恶意进行倾向性报道，损害司法权威、影响公正审判的。

此前，立法者并没有先见性地提供一套解决规则，而司法界正在轰轰烈烈地进行司法公开改革，表示欢迎舆论监督，一时间，关于中国自媒体直播庭审规则的讨论甚嚣尘上。法院内部可以通过成立专门的自媒体直播庭审小组，专门负责管理本院有关案件的庭审直播。

第二，对于法官为保护当事人利益或案件审理顺利进行而严禁报道的内容同样不得通过自媒体予以直播，如强奸案件中被害人的信息，敲诈勒索案件中被害人的信息，未成年人作证的信息，受保护证人的有关信息等等。面对自媒体给司法系统带来的挑战，英美国家纷纷通过立法或司法实践建立起相应的自媒体直播庭审规则。没有公开就没有公正，公开是司法公正的灵魂，但是司法公开并非毫无限制，司法公开不得妨碍案件的公平审判。他称，我们越向公众敞开得越多，我们获得的公众理解就越多，那么在公众的眼中，我们就越有合法性。

其次，律师和当事人因受其立场所限，也不宜成为通过自媒体直播庭审的主体。从1994年《人民法院法庭规则》中的否定性规定到1999年《若干规定》中的肯定性规定，立法者对于新闻记者传播庭审的态度变化跃然纸上，审判公开开始朝更积极的方向发展。

首先，在英国使用自媒体直播庭审的主体可以是记者或法律评论员也可以是普通民众。律师受当事人委托，努力维护当事人的利益，需要专心应对庭审中的各种情况，对庭审变化做出反应并及时调整庭审策略[13]。

同时，考虑到在个案中，实时文字报道可能对案件的证人、陪审员产生不良影响，并且过多的移动电子设备的使用会干扰法庭自身的设备使用，干扰正常的法庭秩序，法院有权限制社交媒体的使用并且可以随时撤销许可。同时第250条第4款规定：未经许可录音、录像、摄影或者通过邮件、博客、微博客等方式传播庭审情况的，可以暂扣存储介质或者相关设备。

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